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陜建發(fā)〔2020〕294號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區、西咸新區住房和城鄉建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，商洛市自然資源局，各施工圖審查機構，各勘察設計企業(yè)：
為加強勘察設計質(zhì)量監管，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，確保建設工程質(zhì)量安全，按照《關(guān)于開(kāi)展全省工程勘察設計企業(yè)動(dòng)態(tài)監督調研的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1108號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），我廳在各市監督檢查的基礎上,對部分勘察設計企業(yè)及施工圖審查機構進(jìn)行了集中抽查,現將相關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
今年11月，我廳共抽檢工程勘察設計項目7個(gè)，發(fā)現問(wèn)題27條，其中違反工程建設強制性標準1條。抽檢勘察設計企業(yè)10家，施工圖審查機構7家，重點(diǎn)檢查了企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備和市場(chǎng)行為等情況。本次檢查受檢單位能積極配合檢查，及時(shí)提供所需的勘察設計文件和資料。勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構人員、資料管理規范，并能遵守有關(guān)市場(chǎng)管理規定，勘察設計質(zhì)量得到保證，總體勘察設計質(zhì)量水平穩步提高。本次抽查未發(fā)現存在重大質(zhì)量安全隱患的項目，但仍有少部分項目存在違反標準條文進(jìn)行設計等問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
(一)工程勘察方面
1.工程項目勘察、設計文件編制深度不夠，錯碰漏問(wèn)題較多。
2.工程勘察項目未按照《巖土工程勘察規范》中一般性條文的有關(guān)規定進(jìn)行環(huán)境狀況調查，未說(shuō)明周邊建（構）筑物及地下管網(wǎng)的有關(guān)情況，地基均勻性評價(jià)內部不符合《高層建筑巖土工程勘察標準》中一般性條文的要求。
（二）建筑結構等方面
1.建筑設計依據不全面、不完整或無(wú)主要專(zhuān)項規范或采用過(guò)期規范版本。
2.不滿(mǎn)足規范中關(guān)于安全出口和安全疏散距離方面的要求；節能設計分類(lèi)等級劃分不準確。
3.結構設計總說(shuō)明不滿(mǎn)足《建筑工程設計文件編制深度規定》，有的缺少結構構件的耐火等級、耐火極限等內容。
4.水、暖、電等專(zhuān)業(yè)設計依據也不夠齊全，錯碰漏問(wèn)題較多。
（三）內部管理方面
1.個(gè)別設計企業(yè)人員嚴重缺失。不能滿(mǎn)足正常設計工作需要，不能滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求，質(zhì)量控制相應文件缺失。
2.一些設計企業(yè)不認真學(xué)習有關(guān)文件要求，不了解最新標準規范。
3.部分資料中存在人員簽名漏簽情況，勘察設計文件的編制時(shí)間審核時(shí)間漏寫(xiě)。
4.設計圖檔管理混亂，質(zhì)量管理流于形式，相關(guān)制度停留在紙面上，甚至缺乏管理制度。
問(wèn)題具體情況詳見(jiàn)附件。
三、檢查結果
1.西安市、渭南市、咸陽(yáng)市住建部門(mén)能夠依據《通知》要求，及時(shí)對本地區勘察設計企業(yè)及施工圖審查機構進(jìn)行監督調研，工作成效明顯，提出表?yè)P。
2.對違反強制性標準條文且存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司計入不良信用檔案6個(gè)月，責成寶雞市住建局依法依規進(jìn)行處理，處理結果于2021年1月20日前報省住建廳標準定額處，并監督該項目相關(guān)手續辦理，未依法取得工程建設相關(guān)手續不得開(kāi)工建設。
3.對沒(méi)有認真履行審查職責，設計圖檔管理混亂，檢查時(shí)提供的設計資料與實(shí)際不符的寶雞市方震施工圖技術(shù)咨詢(xún)有限公司給予通報批評，在15日內形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。
4.對存在不同程度勘察設計質(zhì)量問(wèn)題的中煤科工集團北京華宇工程有限公司、山東省醫藥工業(yè)設計院、上海頤景建筑設計有限公司、北方-漢沙楊建筑工程設計有限公司給予通報批評，在15日內形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。
四、工作要求
1.寶雞、銅川、延安、榆林、安康、漢中市住建局，商洛市自然資源局嚴格按照《通知》要求應加快工作進(jìn)度，于2020年12月30日前，將本轄區內勘察設計企業(yè)監督檢查情況報省廳。
2.各勘察設計單位應牢固樹(shù)立質(zhì)量責任意識，進(jìn)一步加強勘察設計質(zhì)量?jì)炔啃徚Χ龋瑥娀辈煸O計人員對行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解、對新規范、新知識的學(xué)習和培訓和經(jīng)驗交流，杜絕違反強制性標準進(jìn)行設計的行為。設計單位項目負責人要嚴格履行工程質(zhì)量終身責任制，圖紙簽名必須由設計、校審人員親筆簽名。外省入陜勘察設計企業(yè)應及時(shí)上報和更新入陜從事勘察設計項目人員，確保施工圖簽字和備案人員名單相符。
3.各勘察單位要加強對工程現場(chǎng)和室內試驗室的質(zhì)量管理，建立常態(tài)的現場(chǎng)檢查，對放點(diǎn)測量、鉆探施工、原位測試、現場(chǎng)試驗、施工資料、責任人簽名等進(jìn)行不定期的檢查，并作好記錄。嚴格執行項目負責人對“原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字”規定，落實(shí)注冊師責任制。
4.施工圖審查機構要切實(shí)履行職責，加強技術(shù)力量配備和職業(yè)操守的培養，認真執行全省施工圖聯(lián)審改革的相關(guān)政策規定及技術(shù)要求，嚴格按照審查技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展審查工作，對涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內容嚴格把關(guān)，全面落實(shí)對審查中發(fā)現違法違規行為及重大技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)上報制度，切實(shí)保證施工圖審查的嚴肅性和權威性。
5.各市建設行政主管部門(mén)應嚴格按照《陜西省建設工程勘察設計企業(yè)監督管理辦法》，加強對本地區勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構的市場(chǎng)行為、勘察設計質(zhì)量的監督管理和動(dòng)態(tài)考核，加快推進(jìn)信用誠信體系建設，對在本行政區內擾亂市場(chǎng)秩序、設計質(zhì)量低下的勘察設計企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)要通過(guò)多種方式，積極開(kāi)展地區勘察設計技術(shù)質(zhì)量培訓，把提高勘察設計質(zhì)量作為提升本地區工程建設質(zhì)量的重要任務(wù)常抓不懈。
附件：2020年度工程勘察設計企業(yè)動(dòng)態(tài)監督抽查情況問(wèn)題匯總
陜西省住房和城鄉建設廳
2020年12月17日
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