為進(jìn)一步深化政府采購制度改革,規范小額零星采購活動(dòng),提升小額零星采購的效率及便利性,2022年初,甘肅省財政廳基于省級網(wǎng)上商城成熟的運營(yíng)管理經(jīng)驗,推動(dòng)甘肅省政府采購網(wǎng)上商城“全省一張網(wǎng)”建設。截至11月,甘肅省政府采購網(wǎng)上商城在省內各市、區(縣)全面啟用,推動(dòng)小額零星采購執行機制和監管模式不斷優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)政府采購市場(chǎng)活力和業(yè)務(wù)創(chuàng )新。
強化頂層設計,建設網(wǎng)上商城全省一張網(wǎng),實(shí)現交易全覆蓋
網(wǎng)上商城建設采取省域統一、分級管理的模式,甘肅省財政廳按照統一規劃、統一標準、統一應用原則,圍繞政府采購制度改革要求以及電子政務(wù)發(fā)展的現實(shí)需求,強化頂層設計,科學(xué)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、電子商務(wù)等新技術(shù)新模式,統籌建設全省統一的政府采購網(wǎng)上商城。
網(wǎng)上商城建設過(guò)程中,省財政廳按照統一的技術(shù)標準和業(yè)務(wù)規范指導各地市、區縣開(kāi)展網(wǎng)上商城的建設和運營(yíng)管理工作,并制定覆蓋網(wǎng)上商城全業(yè)務(wù)、全流程、全角色的管理制度——《甘肅省省級政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》,各級財政監管部門(mén)可參照執行,統一管理制度,提升管理效能。
據統計,今年1-11月,甘肅省政府采購網(wǎng)上商城共登記采購單位7664家,發(fā)生交易的5684家;共入駐供應商6182家,發(fā)生交易的3976家;商城累計上架商品61.2萬(wàn)個(gè),總成交訂單數量24055筆,累計成交金額近2.8億元,其中,中小微企業(yè)成交金額2.5億,中小微企業(yè)交易額占比達到89.3%,小額零星采購規模進(jìn)一步擴大,市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本大幅降低,營(yíng)商環(huán)境得到持續優(yōu)化。
夯實(shí)標準指引,推動(dòng)商品及價(jià)格規范管理,助力采購提質(zhì)增效
網(wǎng)上商城支持協(xié)議供貨、商城直購、網(wǎng)上競價(jià)、定點(diǎn)采購等交易方式,通過(guò)全流程電子化的交易模式實(shí)現從采購計劃、采購執行、履約驗收、合同支付、采購評價(jià)的業(yè)務(wù)全鏈條自動(dòng)流轉,而且全程操作無(wú)紙化、線(xiàn)上化,做到所有流程節點(diǎn)留痕、過(guò)程可溯、責任可追,既省去以往繁瑣的線(xiàn)下申請、審批、審核等程序,大大縮短采購時(shí)限,又提升了采購工作的規范性及市場(chǎng)主體參與的積極性。
網(wǎng)上商城全省推廣應用后供應商數量和質(zhì)量不斷提升,網(wǎng)上商城的商品種類(lèi)日益豐富,龐大的商品數量也帶來(lái)了很大管理壓力。為提升網(wǎng)上商城商品管理及價(jià)格管理效能,省財政廳用“制度+科技”破局,深化大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)應用,引入標準商品庫和大數據價(jià)格監測等功能手段,統一商品管理規范,提高上架效率和采購人體驗,保證所有商品“市場(chǎng)可買(mǎi)、價(jià)格可比”。
為進(jìn)一步提高網(wǎng)上商城建設的技術(shù)要求和標準,省財政廳印發(fā)《關(guān)于甘肅省省級網(wǎng)上商城采用新標準參數庫的通知》,啟用適應政府采購網(wǎng)上商城監管要求的新版標準商品庫,通過(guò)商品參數智能聚合結合人工清洗手段,將不同維度的商品信息整合為同一維度且標準統一的結構化數據,既徹底解決網(wǎng)上商城商品品目、品牌、名稱(chēng)、型號、參數等信息混亂的問(wèn)題,建立符合政府采購管理要求和國家相關(guān)標準的政府采購網(wǎng)上商城標準化商品管理體系,幫助采購人快捷選購下單,輕松科學(xué)比價(jià)。
下一步,甘肅省財政廳一方面將繼續健全完善網(wǎng)上商城管理機制和系統功能,不斷提升系統易用性和便捷性,著(zhù)力提升用戶(hù)滿(mǎn)意度;另一方面,將按照財政部《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》要求,積極研究網(wǎng)上商城與框架協(xié)議采購融合工作,制定切實(shí)可行方案,加快建設適應深化政府采購制度改革要求的現代化采購平臺。
來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)